El Pleno
del Congreso del Estado aprobó en el último mes de 2023 la nueva Ley de
Participación Ciudadana del Estado de Guerrero, ordenamiento que contempla 15
instrumentos para el involucramiento efectivo de la ciudadanía en la toma de
decisiones colectivas, mayores mecanismos de control y diálogo abierto con los
gobernantes y representantes populares.
Las diputadas Julieta Fernández
Márquez, Angélica Espinoza García, Jessica Ivette Alejo Rayo, Gloria Citlali
Calixto Jiménez y Ana Lenis Reséndiz Javier, presidenta, secretaria y vocales
de la Comisión de Participación Ciudadana de la LXIII Legislatura, en los
motivos de su iniciativa destacaron que la democracia participativa facilita la
asociación y organización de Ia ciudadanía para que ejerza una mayor influencia
en la toma de decisiones políticas, y de la misma forma permite a las
autoridades legitimar sus actos de gobierno.
Tales instrumentos de participación
ciudadana contemplados en la nueva ley son el plebiscito, referéndum, consulta
popular guerrerense, revocación de mandato, iniciativa ciudadana, parlamento
abierto, presupuesto participativo, colaboración ciudadana, rendición de
cuentas, difusión pública, audiencia pública, recorridos de la presidencia
municipal, cabildo abierto, observatorios ciudadanos y contralorías ciudadanas.
Como antecedente se refiere que dentro
del esquema de trabajo con que se elaboró la iniciativa, las diputadas que
integran la Comisión de Participación Ciudadana acordaron que las propuestas de
reforma a la anterior ley presentadas por distintos legisladores y
legisladoras, se analizaron y consideraron factibles de ser incorporadas al
cuerpo del nuevo ordenamiento.
Además, que en la primera reunión de
trabajo del citado órgano legislativo con el lnstituto Electoral y de
Participación Ciudadana del Estado de Guerrero, se presentó un documento
denominado "Hacia una nueva Ley de Participación Ciudadana para el Estado
de Guerrero", ratificando la necesidad de contar con una nueva ley en la
materia que resolviera diversas problemáticas, específicamente en la elección
de los comités ciudadanos, que no han sido posibles por la duplicidad de
funciones que generaría con otras figuras legalmente constituidas y que ya
operan en el estado, y por los conflictos sociales y políticos que se pudieran
originar.
Se menciona también que en el caso
específico de la revocación de mandato, será un instrumento innovador en la
participación ciudadana que abre la posibilidad de revocar o ratificar la
continuidad de la persona titular del Poder Ejecutivo estatal, antes de que
termine su sexenio.
Igualmente el plebiscito, instrumento
por medio del cual la ciudadanía, al ser consultada, podrá aprobar o rechazar
acciones o decisiones administrativas de la competencia del Poder Ejecutivo estatal,
de los ayuntamientos y concejos municipales, calificadas como trascendentales
para la vida pública.
Destacan también los principios que
regirán la participación ciudadana, como la accesibilidad, corresponsabilidad,
equidad, igualdad de género, legalidad, libertad, respeto, solidaridad,
tolerancia, deliberación democrática, transparencia y perspectiva de género.
Al fundamentar el dictamen con
proyecto de decreto, en sesión plenaria del 21 de diciembre del pasado año, la
diputada Jessica Ivette Alejo Rayo resaltó que este nuevo instrumento jurídico
se adapta a los estándares democráticos, al garantizar una mayor participación
de la ciudadanía y otorgarle facultades para reconvenir a funcionarios que no
cumplen con su encomienda.
